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宽带中国战略系列解读五建设难题将破解

2019-08-15 16:45:17来源:励志吧0次阅读

  OFweek,在近日国务院发布的 宽带中国 战略中,有关宽带建设的内容占了相当大的篇幅。其中,规范建设秩序作为一项重要的政策措施被明确提出,这表明国家高度重视宽带建设环节存在的问题,并加大了对建设环节的治理力度。相信在不远的将来,小区入场难、部门协调难、标准实施难等宽带建设中的 拦路虎 有望扫除,宽带建设的外部环境将大大改善。

  规划先行扫清宽带建设障碍

  宽带中国 战略特别提到, 地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划 , 按照城乡规划法、土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规和规范规定,将宽带络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划 , 做好宽带络与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接 。

  把宽带络纳入地方规划,对宽带建设来说就像久旱逢甘露。一直以来,宽带络设施没有像电、水管、公路那样被视为经济社会发展的战略性公共基础设施而纳入城市建设规划,电信运营企业在选址、破路施工和架设交接箱等设备时,市政、交通、铁路、园林等部门要层层审批,周期长、协调难。此外,民众也误认为基站对人体辐射伤害大,既要求通信信号好又要求基站离自己越远越好。这些严重影响了宽带络建设的进度和企业的积极性。宽带建设被纳入地方规划后,建设中遇到的一系列问题也许会迎刃而解。地方规划应给宽带络设施预留位置,政府也会更大程度地重视与支持宽带建设,相关部门的协调与配合也会更加顺畅。

  另外,驻地建设一直是宽带建设中的老大难问题。签订排他性协议、交纳高额入场费、替开发商投资建设红线以内的通信配套设施曾经是行业的 潜规则 ;遭遇物业公司刁难,被迫支付设备间操作费、施工配合费等现象也屡见不鲜;有的开发商甚至提出与运营商进行话费分成。

  宽带中国 战略明确提出, 规划用地红线内的通信管道等通信设施与住宅区、住宅建筑同步建设,并预先铺设入户,预留设备间,所需投资纳入相应建设项目概算 , 要切实执行住宅小区和住宅建筑宽带络设施的工程设计、施工及验收规范 。而今年4月1日起实施的由住建部、工信部联合编制发布的两项国家标准,也对这些问题作了强制性规范,相信这些政策、规范、标准的实施将为宽带建设扫清障碍。

  开放公共设施 打通宽带建设道路

  电信运营企业在将宽带络接入地铁、高铁、机场、铁路等公共设施时也常常遇到相关部门和单位的阻挠。 此山是我开,此树是我栽,要想从此过,留下买路财。 这是许多电信企业在建设中遇到的无奈。有些部门更是狮子大开口,提出 谁给钱多,就让谁独家进入 。一位地方通信监管部门的负责人曾这样形容: 几乎每个地方的地铁通信信号覆盖建设都经历了艰难的博弈过程,都是一部辛酸史、血泪史。 相关单位总认为宽带建设是电信企业的经营行为,而且运营商 不差钱 ,这块 肥肉 不能放过。

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